KONTRIBUSI MINYAK SAWIT DALAM KONSUMSI MINYAK NABATI CHINA DAN ISU SUSTAINABILITY

Gambar 1. Minyak Sawit Dalam Perubahan Pola Konsumsi Minyak Nabati China (Sumber: World Bank, data diolah)

Empat variabel jangka panjang yang penting mempengaruhi permintaan minyak sawit China yakni pertumbuhan ekonomi, inflasi, harga minyak kedelai, dan populasi penduduk (Zakaria et al., 2017, 2022). Perubahan berbagai faktor seperti pertumbuhan ekonomi, laju inflasi domestik, harga minyak kedelai, dan demografi penduduk (populasi, komposisi umur, pertambahan penduduk kota) turut juga mempengaruhi konsumsi minyak sawit China. 

Variabel-variabel yang mempengaruhi permintaan minyak sawit China tersebut juga terkait dengan penggunaan minyak sawit dalam perekonomian China (Gambar 3). Penggunaan minyak sawit terbesar di China secara berturut-turut adalah untuk industri catering, industri oleokimia, instant noodle industry, food processing industry, solid fat industry, dan industri biodiesel. Penggunaan minyak sawit untuk industri domestik China tersebut berkaitan erat dengan pertumbuhan ekonomi, populasi penduduk, maupun pengendalian inflasi domestik. Penggunaan minyak sawit di dalam negeri tersebut juga menunjukkan bahwa minyak sawit yang diimpor China mengalami hilirisasi terlebih dahulu di dalam negeri, baik melalui jalur hilirisasi oleofood complex, oleokimia complex maupun biofuel complex.

Gambar 3. Industri Pengguna Minyak Sawit di China (Sumber: Industry Consultation, MPOC Estimates)

Selain untuk memperoleh produk berbasis minyak sawit yang dibutuhkan China, hilirisasi minyak sawit di dalam negeri juga menciptakan kesempatan kerja atau job-creation (PASPI, 2023; PASPI Monitor, 2021^a) dan penciptaan pendapatan atau income-generating (PASPI, 2023; PASPI Monitor, 2021^b). Hasil studi European Economic (2016) mengungkapkan bahwa hilirisasi sawit di China menciptakan kesempatan kerja sekitar 0.68 juta orang dan penciptaan pendapatan sebesar USD 5.6 milyar. Setiap ton minyak sawit yang di impor China menciptakan sekitar 115 orang kesempatan kerja dan pendapatan sekitar USD 901 dari hilirisasi minyak sawit yang diimpor China. Artinya semakin besar minyak sawit yang diimpor China,  maka semakin besar kesempatan kerja dan pendapatan yang tercipta dalam perekonomian China.

Dengan demikian, peran impor minyak sawit dalam ekonomi China bukan hanya sekadar untuk memenuhi kebutuhan konsumsi minyak nabati (pangan), melainkan juga sebagai bahan baku industri domestik. Hilirisasi minyak sawit di China menciptakan kesempatan kerja dan menciptakan pendapatan bagi rakyat China.

RELATIF SUSTAINABLE

Peningkatan peran minyak sawit dalam ekonomi China juga diwarnai dengan berbagai isu sustainability, khususnya aspek lingkungan dari proses produksi minyak sawit di negara eksportir minyak sawit seperti Indonesia dan Malaysia. Isu sustainability minyak sawit terkait dengan isu yang sering diungkapkan LSM dan sebagian peneliti seperti isu deforestasi (Vijay et al., 2016), biodiversity loss (Koh dan Wilcove, 2008; Fitzherbert et a., 2009; Foster et a., 2011; Savilaakso et al., 2014; Austin et al., 2019), dan isu lingkungan lainnya.

Masalah deforestasi, land use change, emisi, biodiversity loss sebetulnya bukan hanya terkait minyak sawit saja melainkan berlaku bagi semua komoditas, sektor, negara, dan secara lintas peradaban. Tidak satupun komoditas dan negara yang tidak terkait dengan isu-isu lingkungan tersebut baik masa lalu maupun masa kini.

Oleh karena itu dalam konteks penyediaan minyak nabati/lemak dunia, pertanyaan sustainability yang relevan bukan apakah terjadi deforestasi, biodiversity loss, emisi atau tidak. Pertanyaan yang relevan adalah untuk menyediakan minyak nabati untuk masyarakat China maupun dunia, tanaman minyak nabati mana yang lebih hemat deforestasi, biodiversity loss paling kecil, hemat emisi, dan hemat air?

Berdasarkan luas areal dan produktivitas minyak nabati dunia, secara implisit telah terlihat bagaimana intensitas deforestasi antar minyak nabati utama dunia. Dengan asumsi bahwa semua ekspansi minyak nabati merupakan suatu deforestasi, maka dengan indeks deforestasi minyak sawit sebagai benchmark, maka indeks deforestasi minyak kedelai mencapai 956 persen, indeks deforestasi minyak rapeseed 614 persen, dan indeks deforestasi minyak bunga matahari mencapai 827 persen (Gambar 4a).

Gambar 4. Perbandingan Indikator Relatif Sustainable Antar Sumber Minyak Nabati Dunia (Sumber: Beyer, 2020, 2021; Makonnen & Hoekstra, 2010, data diolah PASPI)

Dengan demikian sangat jelas bahwa dalam produksi minyak nabati dunia, deforestasi sawit adalah paling rendah dibandingkan dengan deforestasi pada minyak nabati lainnya (PASPI, 2023). Hal ini juga bermakna bahwa kehadiran minyak sawit dalam rantai pasok minyak nabati global adalah menghemat atau mencegah terjadinya deforestasi dunia yang lebih luas.

Studi Beyer et al. (2020) serta Beyer dan Rademacher (2021) tentang komparasi biodiversity loss global antar minyak nabati dengan membandingkan biodiversitas tutupan lahan antara sesudah dan sebelum dikonversi menjadi tanaman minyak nabati. Studi tersebut mengukur indikator jejak (footprint) Species Richness Loss (SRL) per liter minyak yang dihasilkan sebagai ukuran biodiversity loss (Gambar 4b).

Hasil studi tersebut mengungkapkan bahwa biodiversity loss minyak sawit lebih rendah dibandingkan dengan minyak nabati lain (minyak kedelai, minyak bunga matahari, dan minyak rapeseed). Secara relatif dengan SRL minyak sawit sebagai pembanding menunjukkan bahwa indeks SRL minyak kedelai 284 persen, indeks SRL minyak rapeseed 179 persen, dan indeks SRL minyak bunga matahari 144 persen. Artinya dengan SRL sebagai indikator biodiversity loss menunjukkan bahwa minyak sawit adalah minyak nabati yang paling rendah biodiversity loss-nya, sedangkan minyak nabati yang paling besar biodiversity loss-nya adalah minyak kedelai (PASPI, 2023; PASPI Monitor, 2021^d, 2023^b).

Studi Beyer et al. (2020) serta Beyer dan Rademacher (2021) juga mengungkapkan bahwa pada level ekosistem global, untuk setiap ton minyak nabati yang dihasilkan sumber minyak nabati yang paling boros emisi adalah minyak kedelai, kemudian disusul oleh minyak rapeseed dan minyak bunga matahari. Sedangkan sumber minyak nabati yang paling hemat emisi adalah minyak sawit (PASPI, 2023; PASPI Monitor, 2021^e, 2023^a). Jika dibandingkan dengan emisi karbon yang dihasilkan untuk memproduksi minyak sawit (Gambar 4c), emisi karbon dari produksi minyak kedelai lebih tinggi 425 persen, emisi minyak rapeseed lebih tinggi 242 persen, dan emisi minyak bunga matahari lebih tinggi 225 persen. 

Studi di atas juga searah dengan hasil studi Alcock et al. (2022) juga mengungkapkan hal yang sama yakni emisi (tidak termasuk emisi land-use change) pada produksi minyak sawit lebih rendah diantara Top-4 tanaman minyak nabati utama dunia. Setiap satu kilogram minyak sawit yang diproduksi hanya menghasilkan emisi sebesar 0.43 kg CO₂. Sedangkan emisi yang dihasilkan dari produksi satu kilogram minyak kedelai, minyak bunga matahari, dan minyak rapeseed berturut-turut sebesar 1.18 kg CO₂, 1.13 kg CO₂, dan 1.02 kg CO₂.

Selain isu deforestasi, biodiversitas, emisi karbon, isu penggunaan air dalam proses produksi minyak nabati juga sering dikritisi masyarakat. Dengan menggunakan indikator evapotranspirasi menunjukkan bahwa kebutuhan air pada tanaman sawit lebih rendah dibandingkan tanaman hutan seperti lamtoro, akasia, sengon, maupun bambu (Coaster, 1938). Perbandingan kebutuhan air pada minyak nabati juga dapat diketahui melalui indikator “water footprint” yang mengukur total volume air (freshwater) yang digunakan komoditas pertanian untuk memproduksi suatu produk. 

Diantara tanaman minyak nabati dengan water footprint terbesar (Gambar 4d) adalah bunga matahari (3,366 m³/ton), kemudian disusul oleh rapeseed (2,271 m³/ton), dan kedelai (2,145 m³/ton). Sementara itu, water footprint pada sawit hanya sebesar 1,098 m³/ton, atau paling rendah dibandingkan tanaman minyak nabati utama dunia (Mekonnen dan Hoekstra, 2010; Safitri et al., 2018)

Berdasarkan data dan empirical evidence di atas menunjukkan bahwa minyak sawit secara relatif lebih sustainable karena relatif hemat deforestasi, relatif rendah biodiversity loss, hemat emisi, dan hemat air dalam menghasilkan bahan pangan minyak nabati. Hal ini juga bermakna bahwa jika indikator sustainability dalam penyediaan/produksi bahan pangan minyak nabati China tergantung dari besar-kecilnya dampak pada deforestasi, biodiversity loss, emisi, dan penggunaan air, maka minyak sawit adalah bahan pangan minyak yang secara relatif lebih sustainable dibandingkan minyak nabati lainnya. Setidaknya, kehadiran minyak sawit sebagai bagian dari rantai pasok minyak nabati global dapat mengurangi atau menghemat (mencegah lebih besar) deforestasi, emisi, biodiversity loss, dibandingkan dengan minyak nabati lain.